Analizë Juridike e Vendimit K.DH.SH.II.nr.1133/25
Rasti Trepharm SH.P.K. kundër ZRRE-së: Masa e Sigurisë në Procedurën Administrative
Përmbledhje e Rastit
Ky vendim i Gjykatës Komerciale të Kosovës (Dhoma e Shkallës së Dytë) datë 17.07.2025, paraqet një analizë të rëndësishme të procedurave për caktimin e masës së sigurisë në konflikte administrative, veçanërisht në kontekstin e sektorit të energjisë.
Parimet Kryesore të Vendimit
Gjykata e Shkallës së Dytë theksoi tre parime themelore në vlerësimin e masës së sigurisë:
- Përcaktimi i saktë i aktit administrativ që kërkohet të shtyhet
- Vlerësimi i plotësisë së arsyetimit në vendimin e shkallës së parë
- Analiza e kushteve të nevojshme sipas nenit 100 të LKA-së për caktimin e masës së sigurisë
Analizë e Vendimit
1. Konteksti i Çështjes
Rasti ka të bëjë me një konflikt administrativ midis kompanisë Trepharm SH.P.K. dhe ZRRE-së në lidhje me njoftimin e datës 03.06.2025. Gjykata e Shkallës së Parë kishte miratuar kërkesën e Trepharm për shtyrje të ekzekutimit të këtij njoftimi.
2. Arsyetimi i Gjykatës së Shkallës së Dytë
Gjykata identifikoi disa probleme thelbësore në vendimin e shkallës së parë:
- Mungesë e identifikimit të saktë të aktit administrativ që kërkohej të shtyhej
- Mosvlerësim i karakterit të njoftimit - nëse përbën akt administrativ sipas LPPA-së
- Arsyetim të paplotë për ekzistencën e kushteve të nenit 100 të LKA-së
- Mosshqyrtim i kompetencave të ZRRE-së sipas ligjit për Rregullatorin e Energjisë
3. Zbatimi i Dispozitave Ligjore
Gjykata bëri një analizë të thellë të dispozitave relevante:
- Neni 100 i LKA-së - Kushtet për caktimin e masës së sigurisë
- Neni 56 i Ligjit 05/L-084 - Kompetencat e ZRRE-së në hulumtimin e ankesave
- Neni 37 i LKA-së - Kërkesat për plotësimin e petitumit
Vlerësim Kritik dhe Rëndësi Jurisprudenciale
Ky vendim vendos disa parime të rëndësishme për praktikën juridike:
1. Standardet për Masat e Sigurisë
Gjykata theksoi nevojën për një analizë të rreptë të kushteve të nenit 100 të LKA-së përpara se të caktohet masa e sigurisë:
- Ekzistenca e dëmit të rëndë dhe të pakthyeshëm
- Mungesa e cenimit të rëndë të interesit publik
2. Kërkesat për Arsyetim të Plotë
Vendimi vuri në dukje nevojën për arsyetim të detajuar në vendimet që miratojnë masa të sigurisë, veçanërisht:
- Identifikim i saktë i aktit administrativ
- Analizë e karakterit juridik të aktit
- Vlerësim konkret i pasojave të ekzekutimit
3. Roli i Gjykatës në Kontrollin e Procedurave Administrative
Vendimi thekson rolin aktiv që duhet të luajë gjykata në vlerësimin e procedurave administrative, duke mos u kufizuar vetëm në pretendimet e palëve.
Konkluzione dhe Ndryshime të Rëndësishme
Ky vendim paraqet disa implikime të rëndësishme për praktikën juridike në Kosovë:
- Rritja e standardeve për vendimet që miratojnë masa të sigurisë
- Theksimi i nevojës për arsyetim të plotë në çdo fazë të procedurës
- Përforcimi i kontrollit gjyqësor ndaj veprimeve të organeve administrative
- Vendosja e një precedent të rëndësishëm për çështje të ngjashme në të ardhmen
Ky rast vazhdon të jetë i rëndësishëm për avokatët dhe bizneset që përdorin mjetet e sigurisë në procedurat administrative, duke vendosur standarde të qarta për aplikimin e tyre.
